ЩО ТАКЕ «ЗАКОН / СПИСОК Магнітського»? - versia.am

Наши партнеры ArtmMisto

«Останнім часом в ЗМІ часто згадуються про санкції США щодо окремих російських чиновників і бізнесменів на основі« Закону / списку / акту Магнітського ». У чому суть цього закону або списку? », - питати Його відвідувач Аршавір Карапетян. Як відповідь пропонуємо статтю: «Що таке список Магнітського», надрукованій aif.ru від 17/01/2014.

Що таке Список Магнітського?

Список Магнітського - це складений в США список з 60 російських чиновників і співробітників правоохоронних органів, які, ймовірно, причетні до загибелі в СІЗО аудитора інвестиційного фонду Hermitage Capital Сергія Магнітського. Імена чиновників не розголошуються. Список був складений американським сенатором Бенджаміном Кардіном. До осіб, які потрапили в нього, вводяться персональні санкції, їм забороняється в'їзд в США за порушення прав людини. Можливі також фінансові санкції. 6 грудня сенат США ухвалив «закон Магнітського».

Хто такий Сергій Магнітський?

Сергій Магнітський був аудитором, партнером і главою підрозділу з податкових консультацій британської юридичної фірми Firestone Duncan. Магнітський надавав консультації інвестиційному фонду Hermitage Capital Management, заснованому Вільямом У 2008 році Магнітський був заарештований у справі про ухилення від сплати податків в фонді Hermitage Capital. Друзі та колеги аудитора вважають, еговзялі під варту через те, що Магнітський розкрив аферу з дочірніми фірмами Hermitage, через які, на його думку, ряд чиновників і співробітників правоохоронних органів вилучили з державної скарбниці і викрали 5,4 мільярда рублів під приводом повернення податків .

У СІЗО Магнітський тяжко хворів, йому був поставлений діагноз «холецистит», було проведено УЗД, проте в повторному УЗД йому відмовили. Тітка Магнітського Тетяна Руденко заявила, що її племінник став жертвою неправильного лікування лікарів у в'язниці.

Сергій Магнітський помер у лікарні СІЗО «Матроська тиша» в 2009 році після 11 місяців попереднього ув'язнення. Офіційною причиною смерті стала гостра серцево-судинна недостатність. Заступнику начальника ізолятора по лікувально-профілактичній роботі Дмитру Кратово було пред'явлено звинувачення в халатності, що призвела з необережності смерть людини. Смерть Магнітського викликала великий резонанс в Росії та світі.

У листопаді 2012 року Слідчий департамент МВС Росії завершив розслідування посмертного

кримінальної справи стосовно аудитора.

Як і коли з'явився список Магнітського?

З пропозицією ввести візові санкції для російських чиновників у зв'язку із загибеллю Сергія Магнітського американський сенатор Бенджамін Кардін та конгресмен Джим Макговерн виступили в грудні 2010 року. Офіційна влада США ідею підтримали. У 2011 році Держдепартамент США підтвердив, що заборона на видачу віз особам з «чорного списку» існує. Згодом надходили пропозиції заборонити в'їзд і деяким іншим чиновникам, які не причетні до справи Магнітського, але могли порушити права людини.

14 грудня 2012 президент США Барак Обама підписав цей закон, пов'язавши його з відміною поправки Джексона-Веніка. «Закон Магнітського» наказує ввести санкції відносно російських посадових осіб, причетних, за американськими даними, до смерті аудитора фонду Hermitage Capital Сергія Магнітського.

Пізніше американська влада затвердили «список Магнітського» - перелік прізвищ російських керівників, щодо яких повинні діяти санкції. Список має дві частини: відкриту і закриту. Кожну з них Держдеп і адміністрація президента можуть змінювати на свій розсуд.

12 квітня 2013 року, міністерство фінансів США опублікувало персональний склад «списку Магнітського». До нього увійшли 18 чоловік, серед них громадяни Росії, України та Узбекистану; з них, на думку укладачів списку, безпосередньо пов'язані зі справою Магнітського 16 осіб, двоє імовірно причетні до інших тяжких злочинів.

В кінці 2013 року з'явилася інформація, що влада США розглядають можливість розширення «списку Магнітського». Також повідомлялося, що США можуть включити в список ще близько 20 громадян Росії. Заступник голови МЗС РФ Сергій Рябков заявив, що це викличе у відповідь заходи з російської сторони.

Як Росія відреагувала на список Магнітського?

МЗС РФ: на розширення «списку Магнітського» Росія відповість тим же.

Російський МЗС висловив з цього приводу подив, назвав список Магнітського спробою «покарання» громадян іноземної держави і обіцяв не залишити списку без відповіді. МЗС було доручено розробити власний список американських чиновників і співробітників правопорядку, які можуть бути причетні до порушення прав людини в тюрмі Гуантанамо і яким заборонять вз'езда в РФ. Згодом стало відомо, що такий список з'явився, і в нього увійшли 11 осіб.

Пізніше, у відповідь на дії США, Москва оприлюднила свій список, що складається з 18 американців, яким заборонений в'їзд на територію Росії.

Про те, що Росія введе санкції у відповідь, якщо США прийме «закон Магнітського», говорив і президент РФ Володимир Путін на саміті країн G-20 влітку 2012 року.

Проте, після прийняття закону в США в кінці 2012 року реакція МЗС РФ була негайною. Відомство порівняло це рішення з театром абсурду. На його думку, в США думають, «що досі триває холодна війна».

Міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров ще раз пригрозив США списком, аналогічним списку Магнітського.

Відповіддю на можливе збільшення списку Магнітського в кінці 2013 року стала обіцянка російської сторони «відплатити тією ж монетою». Заступник голови МЗС РФ Сергій Рябков в грудні минулого відзначав, що розширення Сполученими Штатами «списку Магнітського» викличе у відповідь заходи з російської сторони.

Хто ще крім США прийняли список Магнітського?

У вересні 2012 року стало відомо, що Глава МВС Великобританії Тереза Мей направила список Магнітського в британське посольство в Москві. Про це писала газета The Sunday Times.

А вже в кінці жовтня 2012 роки за прийняття списку Магнітського проголосували депутати Європарламенту, в зв'язку з чим Рада ЄС отримав право заборонити в'їзд і заарештувати банківські рахунки російських чиновників і співробітників судової системи, що потрапили в список.

PS Нагадаємо, що 17 січня 2014 року сенатори США Джон Маккейн і Бен Кардін внесли на розгляд конгресу законопроект, який поширює дію «акту Магнітського» на всі країни.

Законопроект Маккейна і Кардін передбачає, що особи, які, на думку американського конгресу, порушують права людини, будуть включатися в глобальний список санкцій Сполучених Штатів Америки. США повинні підтримувати своє глобальне лідерство в боротьбі проти корупції та порушень прав людини, де б вони не відбувалися », - заявив Кардін. - «Цей підготовлений обома партіями законопроект дає нам інструменти, щоб завадити майбутнім порушень по всьому світу, і захищає нашу стратегічну фінансову інфраструктуру від тих, хто хоче використовувати її для відмивання або приховування незаконно нажитих коштів».

«Великі порушники прав людини від Зімбабве до України і від Гондурасу до Папуа - Нової Гвінеї попереджені, що вони не зможуть уникнути наслідків своїх дій, навіть якщо їх власна країна не зможе вжити заходів», - уклав сенатор Кардін.

Маккейн також заявив, що законопроект відповідає національним інтересам США і відповідає американським цінностям.