Терористи мимоволі: як в Москві евакуюють автомобілі без номерів

1. Терорист або жертва крадіжки?
2. Працівники АМПП вважали за краще скоротати час в кабіні евакуатора
3. Автомобіль був моментально сгружен з евакуатора і повернуто власнику без будь-яких додаткових претензій
4. Історія з Олексієм нічому не навчила співробітників АМПП, евакуація автомобілів без номерів в провулку...
5. Закон як дишло?
6. патова ситуація

Наши партнеры ArtmMisto

Трохи більше місяця пройшло з тих пір, як в Москві був затверджений і почав діяти вельми загадковий документ, що представляє собою регламент евакуації автомобілів, припаркованих без державних реєстраційних знаків (номерів) . Буквально відразу після цього соцмережі зарясніли повідомленнями автомобілістів про масову евакуацію таких машин, при тому що жодна з норм чинного законодавства не забороняє залишати знаходиться на стоянці автомобіль без державних реєстраційних знаків.

Як показує практика, перед законом рівні далеко не всі, і по відношенню до інших хтось завжди буде рівніші. Спроба евакуювати автомобіль без номерів співробітниками ЦКУ «АМПП» була зроблена і в відношенні одного із співробітників «Рідус». Про те, як це відбувалося, чим закінчилося і які з усього цього можна зробити висновки, читайте нижче.

Терорист або жертва крадіжки?

В той день співробітник видання по імені Олексій припаркував свою машину на звичному місці - на платній парковці біля будівлі редакції. Робочий процес був в самому розпалі, коли його слух вловив знайомий багатьом автомобілістам тривожний звук працюючого евакуатора. Підлетівши до вікна і побачивши свою машину, оточену співробітниками ЦКУ «АМПП», Олексій кинувся на вулицю, де його авто було вже завантажено на евакуатор. Чемно, але твердо власник машини роз'яснив співробітникам служби евакуації, що, незважаючи на відсутність на автомобілі, що стоїть номерів (що не заборонено законом), парковка їм оплачена, а машина знаходиться в установленому законом місці, призначеному для стоянки. Після цього він попросив співробітників АМПП пояснити причину евакуації і повернути йому автомобіль.

Підставою для евакуації, за словами співробітника, є якесь рішення антитерористичної комісії міста Москви. На вимогу Олексія викликати на місце співробітників ФСБ, що цілком логічно при виявленні об'єкта, що представляє терористичну загрозу, нехай навіть і в уяві працівників не зовсім профільного відомства, евакуаторщики відреагували без ентузіазму. Повертати машину власнику вони також не збиралися.

Олексій, відчуваючи за собою правоту, також не мав наміру відступати. В результаті на місце були викликані співробітники поліції і ГИБДД, а працівники АМПП вважали за краще скоротати час в кабіні евакуатора.

Працівники АМПП вважали за краще скоротати час в кабіні евакуатора

Представники органів прибули на місце десь через годину. Весь цей час евакуатор із зануреною на нього машиною Олексія практично повністю перекривав і без того вузький провулок.

Представники поліції не змогли внести ясність в ситуацію щодо правомірності евакуації машини Олексія. Правоохоронці лише знизали плечима, кивнувши в бік співробітника ДІБДР, - мовляв, нехай розбирається фахівець, після чого пішли.

Дійсно, співробітник ГИБДД досить швидко розставив всі крапки над i в даній ситуації. Після перевірки документів водія Олексія і даних автомобіля ніякого криміналу в діях його власника виявлено не було. На вимогу інспектора автомобіль був моментально сгружен з евакуатора і повернуто власнику без будь-яких додаткових умов.

Наостанок Олексію навіть вдалося поглянути краєм ока на той самий «секретний документ», на підставі якого передбачалося відвезти в невідомому напрямку його автомобіль. Документ, як з'ясувалося, дійсно існує, але ким він підписаний і наскільки легітимний, з простягнутою працівником АМПП папірці з'ясувати так і не вдалося.

Автомобіль був моментально сгружен з евакуатора і повернуто власнику без будь-яких додаткових претензій

На якій підставі?

Залишати справу, не добившись повної ясності, журналісти «Рідус» не збиралися. За роз'ясненнями редакція звернулася в АМПП і МАДИ, а також до незалежних експертів.

Переміщення автомобілів без номерів проводиться на підставі рішень антитерористичної комісії міста Москви (№ 13-80-1 / 15 від 13.03.2015 та № 4-13-7596 / 7 від 27.04.2017), - повідомили виданню в АМПП. - Згідно з ними, співробітники правоохоронних органів, а також інспектори МАДИ можуть прийняти рішення про переміщення таких автомобілів з 400-метрової зони від місць масового скупчення людей. Автомобілі відправляють на стоянки, що охороняються на спеціально відведені місця, де їх повинні перевірити співробітники правоохоронних органів.

Навіть не юристу в очі кидається той факт, що даний документ є підзаконним актом, яким підміняються КоАП РФ, при тому що у випадку якщо положень підзаконного акту положенням закону пріоритет залишається за законом. У самому ж законі про можливість евакуації автомобілів без державних реєстраційних знаків, якщо вони припарковані без порушення ПДР, не говориться нічого.

На питання «Рідус» про те, наскільки законна така евакуація, було отримано таку відповідь:

Антитерористична комісія прийняла відповідні рішення, що не торкаються правовідносини, регламентовані КоАП РФ. Присутність невпізнаних автомобілів в місцях масового скупчення людей ускладнює роботу співробітників правоохоронних органів в частині проведення необхідних оперативно-розшукових заходів. Саме тому ми отримуємо відгук від громадян, які підтримують рішення вживати заходів щодо підозрілих автомобілів. Адже ідентифікувати власників таких транспортних засобів практично неможливо.

Тихий провулок в центрі Москви, звідки намагалися евакуювати автомобіль Олексія, назвати місцем масового скупчення людей не повертається язик. Про якісь повідомлення громадян про підозри, що викликаються цим транспортним засобом, співробітники АМПП ні власнику машини, ні навіть прибулим на місце поліцейським не сказали ні слова.

Історія з Олексієм нічому не навчила співробітників АМПП, евакуація автомобілів без номерів в провулку триває і понині

А ну як рвоне?

На перший погляд, все це можна було б списати на хитрощі паркувальників, не особливо заморочуватися формулюваннями приводів для евакуації, якби не одне «але». А саме, що в якості підстави для евакуації розглядається терористична небезпека, що, як відомо, далеко не жарти. Москвичам, які пережили не один теракт, не треба пояснювати, чим може загрожувати хоча б одна пропущена фахівцями бомба або смертник.

З цієї причини жителі столиці завжди з розумінням ставляться до ситуацій, коли на місце передбачуваної терористичної загрози прибувають групи розмінування, кінологи і представники різних спеціальних служб. Завдяки їх професіоналізму, кількість терактів в Москві в останні роки різко скоротилося.

На цьому тлі ситуація, коли автомобіль, за чиїмось думку представляє терористичну небезпеку, без евакуації людей, виставлення оточення, виклику вибухотехніків, кінологів та представників спецслужб вантажиться на евакуатор і кудись везе через всю Москву, взагалі не піддається ніякому опису.

Про те, що буде, якщо умовна машина з закладеним вибуховим пристроєм вибухне від тряски при навантаженні або руху по жвавій магістралі, страшно навіть подумати.

Чи не менше запитань викликає і те, як і хто визначає, чи становить даний автомобіль терористичну загрозу чи ні.

Рішення про переміщення автомобілів без номерів, а також з нечитабельним або підробленими номерами можуть прийняти співробітники правоохоронних органів або інспектори МАДИ, - пояснили "Рідус" в АМПП і МАДИ. - Невідомі автомобілі переміщуються з 400-метрової зони від станцій метро, ​​зупинок громадського транспорту, транспортно-пересадочних вузлів, парків.

Заява виглядає щонайменше дивно, враховуючи, що визначити загрозу, що виходить від того чи іншого підозрілого автомобіля, і порядок подальших дій в цій ситуації здатний далеко не кожен представник спеціальних служб, не кажучи вже про всі інші.

Будь-яка людина, який має приналежність до оперативної служби, знає абсолютно точно, що в тих випадках, коли по відношенню до будь-якого об'єкта виникає підозра, що він може нести терористичну загрозу, до нього категорично не можна наближатися і вже тим більше доторкатися до нього або куди -то його переміщати, - пояснив "Рідус" рятувальник 1-го класу, ветеран МНС з 20-річним стажем роботи Андрій Туманов.

За словами фахівця, що не володіють потрібними знаннями і навичками співробітники ЦКУ «АМПП» або МАДИ не мають компетенції ні для того, щоб точно визначити вихідну від об'єкта загрозу, ні вже тим більше для того, щоб її знешкодити.

Максимум, що вони можуть, - це до приїзду спеціальної оперативної групи саперів або співробітників силових відомств попросити поліцію виставити оточення біля підозрілої машини.

Будь-яке вибуховий пристрій знешкоджується виключно на місці, - говорить Андрій Туманов. - Для цих цілей зазвичай під управлінням найдосвідченіших співробітників мінно-вибухових підрозділів МВС, МО або МНС використовується робот-сапер, який пострілом з водяної гармати руйнує вибуховий пристрій, не допускаючи його вибуху.

За його словами, здійснювати дії по розмінуванню, запобігання вибухів можуть тільки спеціально навчені люди з інженерно-саперних підрозділів силових відомств і ніхто більше. Навчити цим навичкам в рамках курсів підвищення кваліфікації або якихось додаткових занять з непрофільними фахівцями неможливо.

Те, чим займається, приймаючи подібний регламент, московський антитерористичний комітет, можна назвати не просто самодіяльністю, а шкідництвом, яке може коштувати життя не тільки співробітникам служби евакуації, а й звичайним москвичам, які опинилися неподалік від місця, де працівникам АМПП НЕ пощастить евакуювати машину, дійсно начинену вибухівкою, - резюмує Андрій Туманов.

Закон як дишло?

Масу питань викликає евакуація автомобілів без номерів і з правової точки зору. Той же КпАП не вимагає від автовласника забезпечувати збереження номерних знаків під час стоянки автомобіля. Більш того, ще на початку 2013 року Колегія суддів судової палати в адміністративних справах Верховного суду РФ винесла відповідну ухвалу (N 5-АПГ13-20).

Тоді судову тяжбу затіяв якийсь громадянин В. Л. Вескер, який, як і належить, пройшовши зі своєю скаргою всі судові інстанції столиці, включаючи Мосміськсуд, і отримавши там відмова, дістався з апеляцією до Верховного суду РФ, де і домігся перемоги здорового глузду!

Суд, зокрема, зазначив, що громадяни мають повне і невід'ємне право в будь-який момент залишати машину на платній парковці з нечитабельним номерними знаками (їздити так не можна, але це зовсім інше питання) або взагалі без номерів.

Штрафувати їх, як прописано в частині 3 статті 8.14 КоАП (тепер уже міста Москви), за це ніхто не має права. Тобто абсолютно ніхто: ні бог, ні цар, ні вже тим більше московське ЦКУ «АМПП».

патова ситуація

Справжнім свавіллям вважає застосування «антитерористичного регламенту» і координатор «Синіх відерець» Петро Шкуматов:

Московська влада в черговий раз показали, що вважають прийняті ними закони більш значуща федеральних. Це індикатор повної деградації правової системи в РФ, адже виходить, що один регіон де-факто може жити за власними правилами, відмінними не тільки від законів всієї країни, а й від норм, прийнятих російською Конституцією. Практично єдиний шанс для автомобілістів домогтися дотримання законів - спробувати відстояти це у Верховному суді РФ, оскільки ніякі суди нижчих інстанцій (які тим не менше буде необхідно пройти шукачам справедливості) просто не посміють перечити столичній владі.

Місцеві суди не зможуть, до вищих - шлях довгий і тернистий. Ситуація патова, адже поки суть та діло, в сухому залишку сьогодні ми маємо конкретну загрозу. Правда, виходить не з залишених без номерних знаків авто, а від чиновників, легким розчерком пера надали справжнім терористам відмінний шанс скористатися нагодою і кинути начинену вибухівкою машину без номерів під стовідсоткову евакуацію. Хоч на платній парковці в декількох метрах від Кремля, хоч біля виходу з метро в годину пік або дитячого дозвіллєвого центру.