Бензин подорожчає. Як?

Наши партнеры ArtmMisto

Російська влада знову ризикують порушити болюче для багатьох росіян питання. Плани скасувати транспортний податок з одночасним підвищенням акцизу на бензин можуть привести до подорожчання палива

Фото: ІТАР-ТАСС

Москва. 31 травня. FINMARKET.RU - Вирішуючи одну з двох одвічних для Росії проблем, а саме проблему жахливого стану більшості автомобільних доріг, російська влада знову ризикують порушити болюче для багатьох росіян питання. Адже плани скасувати з 2011 року "несправедливий" транспортний податок з одночасним збільшенням акцизу на бензин для фінансування відтворюваного дорожнього фонду можуть привести до подорожчання палива для всіх без винятку автовласників. Тим часом, Мінекономрозвитку намагається заздалегідь заспокоїти водіїв, запевняючи, що різкого зростання цін на бензин не буде. Як не дивно, представники асоціацій автомобілістів ініціативу влади підтримують і вважають, що ціна бензину зросте незначно. Тим часом, інші експерти вважають, що бензин знову подорожчає куди істотніше: від 7 до 17% для різних видів палива.

Не бійтеся зростання цін на бензин?

Уряд в середині травня прийняв рішення фактично про відтворення цільового дорожнього фонду, який був скасований близько десяти років тому. Передбачається створення бюджетного фонду для фінансування будівництва і ремонту автодоріг. Право створювати аналогічні фонди отримають регіони. У п'ятницю на засіданні урядової комісії з транспорту і зв'язку віце-прем'єр Сергій Іванов повідомив, що уряд з 2011 року може скасувати транспортний податок і одночасно для фінансування дорожнього фонду може бути збільшений акциз на бензин. "Урядом передбачені цільові надходження від підвищення акцизів на нафтопродукти, що є світовою практикою, а також введення плати за проїзд по автодорогах для автотранспортних засобів вагою понад 12 тонн", - сказав С.Іванов.

Міністр економічного розвитку Ельвіра Набіулліна, спілкуючись в п'ятницю з журналістами в Тюмені, поспішила заявити, що Мінекономрозвитку РФ не очікує значного зростання цін на бензин через можливе збільшення акцизів на нафтопродукти. Цікаво, що при цьому ніяких остаточних розрахунків головне економічне відомство, власне, як і Мінфін, поки ще не зробили.

"Зараз ведемо попередні розрахунки, вважаємо різні сценарії. Дійсно, акциз на нафтопродукти краще, ніж транспортний податок (для наповнення дорожнього фонду)", - сказала міністр. За її словами, "не потрібно побоюватися" істотного зростання цін на бензин.

Транспортний податок залежить тільки від потужності двигуна автомобіля. У Москві ставка податку для легкових автомобілів з двигуном потужністю до 100 к.с. становить 7 рублів, потім ставка в залежності від потужності поетапно збільшується. Податок сплачується один раз на рік, причому незалежно від того, чи користується власник транспортним засобом або воно законсервовано в гаражі. Вважається, що цей податок несправедливий, так як його розмір не залежить від того, як багато їздить водій. Крім того, він досить проблематично збирається. За задумом влади, скасування транспортного податку та компенсація його зростанням акцизу на бензин зробить оподаткування автомобілістів більш справедливим: вони будуть платити в залежності від того, як багато їздять і, відповідно, витрачають паливо. Крім цього, акциз легше збирати, тому що податкові органи будуть мати справу не з мільйонами платників податків, а з юридичними особами - переробниками нафти.

Раніше начальник відділу майнових та інших податків Мінфіну РФ Олексій Сорокін повідомляв, що міністерство поки тільки прораховує можливість скасування транспортного податку та компенсації його підвищенням ставок акцизів на паливно-мастильні матеріали (ПММ). Оцінюється розмір можливих втрат для бюджетів від скасування податку, розмір підвищення акцизів для компенсації цих втрат, а також те, яким чином дане рішення може позначитися на споживачах. "Питання, зокрема, в тому, скільки це буде коштувати для споживача, тому що якщо транспортний податок у нас маневрений щодо ставок і пільг, то щодо акцизів на ПММ - якщо підвищать, то вже ніхто пільг не отримає", - сказав представник Мінфіну. Відомство має завершити розрахунки до 20 червня.

Наскільки подорожчає бензин?

Мабуть, не піддається сумніву той факт, що в разі скасування транспортного податку при одночасному підвищенні акцизу на бензин вартість палива як у виробників, так і в роздробі однозначно зросте. Все питання в тому, наскільки істотно. Адже навіть в коментарі Е.НАБІУЛЛІНА, що "не потрібно побоюватися" істотного зростання цін на бензин, міститься припущення того, що певне підвищення вартості палива все-таки відбудеться.

Тим часом, в Московському відділенні Федерації автовласників Росії (ФАР) налаштовані досить оптимістично. "Це одна з небагатьох ініціатив (уряду), яку ми схвалюємо", - сказав в інтерв'ю "Фінмаркет" голова Московського відділення ФАР Сергій Канаєв, зазначивши, що в більшості розвинених країн саме так фінансується дорожнє будівництво. За його словами, ФАР ще в 2005 році пропонувала такий захід. На його думку, нова система буде більш справедливою, оскільки вона буде побудована за принципом "більше їздиш - більше платиш". Крім того, вважає представник ФАР, відбудеться перерозподіл коштів на користь регіонів, оскільки буде діяти принцип "де їздиш - там і платиш". При цьому збирання "буде однозначно 100-процентна". З іншого боку, вважає експерт, заміна транспортного податку на підвищення акцизу на ПММ не призведе до суттєвого подорожчання бензину. За оцінками самої ФАР, зроблених ще в 2007 році, цей захід призведе до подорожчання літра бензину в роздробі за все на 51 копійку, вважає експерт. На думку лідера руху "Свобода вибору" В'ячеслава Лисакова, яке наводить газета Відомості , Просте включення транспортного податку у вартість бензину (на основі даних 2009 рік за споживання палива) має збільшити ціну бензину не більше ніж на 1,5 рубля.

Тим часом, є й інші оцінки, куди менш радісні. Мінфін РФ, хоча ще і не завершив розрахунки, чесно зізнався, що, за попередньою оцінкою, для компенсації скасування транспортного податку (а це 62 млрд рублів надходжень в 2009 році, а в 2010 році очікується ще більша сума) може знадобитися збільшення акцизу на ПММ в середньому в два рази. "Ми отримали інформацію, щоб компенсувати податок, оскільки акциз є як позитивний, так і негативний, то в середньому в 2 рази може вирости ПММ", - сказав Сорокін.

Зараз акцизи за тонну бензину Аі-92 і Аі-95 однакові - 3992 рублів, дизпалива - тисячі сто вісімдесят вісім рублів, нагадує газета. Підвищення акцизів удвічі збільшить середню оптову ціну "на воротах НПЗ": для Аі-92 на 17%, для Аі-95 на 15%, для літнього дизпалива на 7% (розрахунок за поточними цінами), повідомив виданню аналітик "Кортеса" Михайло Турукалов . Бензин може подорожчати ще більше, адже з акцизу ще береться ПДВ, зауважує партнер Taxadvisor Дмитро Костальгін.

Таким чином, можна підрахувати, як зміняться витрати для рядового автомобіліста. Наприклад, для міського хетчбека "Форд Фієста" з двигуном об'ємом 1,4 літра і потужністю 96 л.с. транспортний податок за 2010 рік склав близько 600 рублів. Якщо літр 95 п'ятого бензину, яким потрібно заправляти "ніжну" "Фієсту" подорожчає на 15%, то при середньому обсязі дозаправок близько 30 літрів на тиждень (120 літрів на місяць і близько 1440 літрів на рік) і ціною близько 24 рублів за літр , додаткові витрати на бензин складуть 5184 рубля в рік, що майже в 10 разів більше суми скасовує податку. Так що можна припустити, що ініціатива скасувати "несправедливий" транспортний податок, замінивши його "справедливим" дворазовим зростанням акцизу на паливо, навряд чи викличе радість більшості росіян, що пересуваються на особистих авто.

У Мінфіні РФ визнають, що питання цін на бензин є соціальним і вимагає серйозного обговорення. "Треба подивитися, на скільки відсотків підняти планку акцизу, щоб потім цю різницю роздати по суб'єктах РФ, і яка буде вартість бензину", - відзначав раніше А.Сорокін.

У свою чергу, Е.Набіулліна підкреслила, що "нам важливо не допустити різкого зростання цін на бензин". "Тому нам дано доручення переглянути джерела поповнення дорожнього фонду, а саме - крім акцизів, які можливі інші додаткові джерела", - сказала вона. За її словами, аналізуються в тому числі неподаткові доходи, наприклад, від використання придорожньої інфраструктури, здачі в оренду, що "поки використовується неефективно". "Також будемо дивитися на джерела загального покриття, не прив'язані до транспорту", - додала міністр.

З іншого боку на сторожі інтересів споживачів варто і Федеральна антимонопольна служба (ФАС), яка раніше неодноразово заявляла про неприпустимість необґрунтованого завищення оптових цін на паливо і оподатковувала штрафами нафтові компанії. Раніше глава ФАС Ігор Артем'єв заявляв, що ціни на бензин в РФ в даний час завищені на 15-20%. Схожа ситуація завищення цін характерна також для дизельного палива і для авіаційного палива, заявив минулого тижня в ефірі радіо "Ехо Москви" заступник голови ФАС Анатолій Голомолзин.

Тим часом, поки ціни на бензин повзуть вгору і без двократного збільшення акцизів. За даними Росстату, в квітні споживчі ціни на автомобільний бензин зросли на 1,1%, з початку року - на 0,5%. Ціни виробників бензину в квітні зросли на 4,5%, за січень - квітень - на 14,2%. Вартість 1 літра бензину в середньому по Росії на 24 травня досягла 21,84 руб. Ціна літра марки А-76 підвищилася до 19,41 руб., Марки Аі-92-93 - до 22,32 руб. Високооктановий (Аі-95 і вище) подорожчав до 24,13 руб. Ціна на дизельне паливо підтяглася до 19,11 руб.

/ Фінмаркет /