Вінницький шлях: тест-драйв

1. Чого чекати від нового прем'єра України Володимира Гройсмана Місяць тому прем'єр-міністром України...
2. Європейська площа
3. «Гнали як паршивого пса»

Чого чекати від нового прем'єра України Володимира Гройсмана

Наши партнеры ArtmMisto

Місяць тому прем'єр-міністром України став 38-річний Володимир Гройсман. Тепер йому належить приводити в порядок воюючої країну з «окремими районами», які фактично не контролюються державою, важкими проблемами в економіці і перманентною політичною кризою. Наймолодший голова уряду в історії України до цього вісім років займався реформами на посаді мера 350-тисячної Вінниці. спецкор « нової газети »Наталія Зотова з'ясувала, яким його запам'ятав рідне місто.

19 тисяч ліхтарів

Одного співробітника достатньо, щоб стежити за всіма ліхтарями

«Хто я для нього був? Якийсь спеціаліст другої категорії. Але якщо зустрінемося в вестибюлі - завжди руку потисне. Він тут недавно приїжджав до нас, ми жартували - руку тижня не буду мити, з прем'єром привітався! »

Так згадує колишнього мера Володимира Гройсмана сивий Іван Курпель, керівник служби «цiлодобово варта» при міській раді Вінниці. Новинку - «цілодобовий дозор» - ввели при Гройсманом. «Раніше в місті було кілька дублюючих один одного гарячих ліній. Але мер нам сказав: «Немає питань, якими ви не займаєтеся», - згадує Курпель. 14 операторів приймають по 12 тисяч дзвінків на місяць, а займаються практично всім: від відкритих каналізаційних люків до дитячих садків і не в строк принесених стареньким пенсій. Звернення вноситься в онлайн-таблицю, в ній його тут же бачить відповідне відомство. На сайті міської ради є карта, де будь-яка людина може ставити мітки про неполадки: ця інформація теж потрапляє на «цiлодобово варту» в табличній формі. Гройсман підійшов до справи системно: на єдиний софт перейшли всі міські служби і деякі державні, підкорятися рішенню міської розділи не зобов'язані.

Глава IT-відділу Володимир Романенко як анекдот розповідає, що єдиним співробітником відділу на момент приходу Гройсмана до влади в 2006 році був дідусь, який і комп'ютером толком не володів: якщо щось не працювало, наймав для лагодження приватну фірму. Коли в міськраді влаштувався наймолодший мер в країні, пішла комп'ютеризація роботи. Щоп'ятниці він проводив іспит на комп'ютерну грамотність: співробітники тягнули жереб.

«У холі, де зараз дивани, був магазинчик з алкоголем, подарунковими пакетами і квітами. Тобто людина купився - і пішов вирішувати питання. Був цілий клас «вирішував», - розповідає глава прес-служби мера Аліса Мисловська. - Ходити по поверхах більше не можна, ми поставили турнікети ». Спілкування громадян і влади тепер відбувається на першому поверсі міськради, в «Прозорому офісі». Стен і кабінетів там немає, тільки широкий опенспейс зі скляними стінами: перша спроба хабара була засічена тут тільки на початку 2016 року. Фахівці різних служб зібрані в одному залі.

«Є громадянин і є держава, а якийсь орган за що відповідає - це не проблеми громадянина», - пояснює підхід керівник «Прозорого офісу» Євген Іщук. Тут пишаються, що система з'явилася в 2008-му, навіть до аналогічної реформи в Грузії, просто галасу менше наробила. А з 2012 року єдині центри надання послуг обов'язкові по всій Україні, але на ділі існують далеко не скрізь.

На комп'ютерну систему перейшов і Міськсвітло. Одного хлопця в червоній сорочці за моніторами досить, щоб стежити за ліхтарями у всьому місті коротке замикання, перегорілі запобіжники, відсутність подачі струму відображаються в системі, і електрикам не потрібно розбиратися, що сталося, - тільки починають. Їх машини оснащені GPS, оператор бачить їх на карті. Цікаво, що місто з бюджету видав кредит підприємству: і систему побудували, і гроші повернулися в скарбницю. До 2006-го в усій Вінниці було 1600 ліхтарів, а за правління Гройсмана додалося 19 тисяч. Третій рік, змінюючи ліхтарі, замість звичних натрієвих ламп ставлять світлодіодні: вони дорожче, але довговічніший і економлять 50% енергії.

Співробітникам мерії новий голова влаштував переатестацію, поговоривши з кожним і скоротивши 110 осіб. Запізнення на роботу стало «коштувати» 10% премії.

«У 2011 році він зламав нас через коліно, - згадує директор департаменту адміністративних послуг Ірина Копчук: вона працює в міськраді з 98-го року. - Для нас це було страшним стресом, поки ми не відчули ефект від новацій. Він реально поламав у нас всю систему, думаю, поламає і в уряді », - не без задоволення додає вона.

«Він зараз всіх саккумулірует в одну жорстку вертикаль, і до осені вся Україна це відчує», - підтримує гендиректор «Вінницькій транспортної компанії» Микола Форманюк. Вінницький автопарк загинався, каже директор, в тому числі з-за маршруток: «Тролейбус брали в клінч і забирали всіх пасажирів. І їздити було небезпечно: маршрутки ж безконтрольні, виїжджали без техогляду, без медогляду ... »Тепер з приватниками у міста договори, єдиний графік і контроль. Два нових маршрути при Гройсманом додали трамваю, проклавши нові рейки, маршрути розробляє для мерії автомобільна кафедра при місцевому політехнічному університеті. Самі трамваї (1966 року побудови, але після ремонту, запевняє Форманюк) місту подарувала Швейцарія: їх в місті 116 і ще один свій, новенький - Вин-way ( «Вінницький шлях»). Робота штучна - пілотний екземпляр зібрали за півроку, прямо тут, в депо, розібравши до платформи старий празький трамвай. Львівський завод пропонує нові трамваї за 26 мільйонів гривень, а цей обійшовся в 4. Повністю переробити в нові збираються ще 30 штук. «У перші дні на ньому виручка була в два рази більше, - голос директора дзвенить від гордості. - Всі хотіли на ньому покататися ».

Швейцарський трамвай на головній вулиці Вінниці

Європейська площа

На свою першу роботу Володимир Гройсман влаштувався в 14 років - слюсарем, в 16 став комерційним директором на підприємстві свого батька - приватному підприємстві «Юність» (від імені ринку на проспекті Юності). У 22 обрався в депутати міськради, а мером став в 28. У лютому 2014 го, відразу після Майдану, Яценюк запросив Гройсмана стати віце-прем'єром: його завданням була децентралізація влади. Восени того ж року він став спікером Ради.

Запрошувати європейську третю сторону - впізнавана тактика Гройсмана. «Що там за делегація пішла?» - буденно цікавляться один у одного співробітники мерії. Вони звикли, що до міськради весь час водять зарубіжних гостей. Співпраця з Європою налагодив саме Гройсман: крім трамваїв, в місті з'явилися дві котельні за європейським стандартом - їх оплатила Швейцарія. Одна на газі, інша - на трісці, на Україні від дорогого, до того ж російського, газу намагаються йти. «Провели тут дослідження по ринку тріски, - згадує директор. - Пропозиції не було, поки не з'явився попит, а тепер дуже багато ». 4% міських будинків економлять 20-30% енергії - отже, менше платять.

«Мені з перших моментів сподобалося, що людина заточений на результат, а не на процес. Поки йде процес, можна по-тихому нахімічити чогось. Коли прийшов мером, розробляли концепцію, стратегію європейського міста. Хоча в той час від Вінниці до Європи була велика яма », - згадує Віктор Бронюк - музикант, він в перші роки Гройсмана-мера працював в міськраді.

До Європи Гройсман тягнувся давно. У 2008 році мерія підготувала стратегію розвитку Вінниці як європейського міста до 2020 року. Коли Україна мала підписати угоду про Євроасоціацією, Гройсман вирішив назвати площу біля водонапірної башти - візитної картки міста - Європейською площею. Через кілька днів стало відомо, що ніякої асоціації не буде.

Вінницький майдан починали місцеві журналісти і Бронюк, в Фейсбуці він запропонував зібратися на «Парижі» - так в народі називалася площа з годинником, під якими призначали зустрічі закохані (тепер її перейменували на честь героїв Небесної сотні). Після побиття студентів в Києві туди прийшов Гройсман, пообіцяв, що у Вінниці такого нізащо не трапиться, і сплатив сцену і звук.

Директор нової котельні за пультом управління

«Гнали як паршивого пса»

На «Парижі» стоять пам'ятники Майдану - брезентові ялинки з портретами Небесної сотні, підставками яким служать покришки. Щонеділі тут народний сход. «У нас Майдан не припиняється», - каже брюнетка середніх років в темних окулярах, що відмовилася представитися російському журналісту. Зате визнається, що вона підприємець, і лається на мерію - бізнес змушують за свій рахунок ремонтувати фасади будівель, мостити тротуар перед магазином. Здається, всі інші на сході - глибокі пенсіонери.

«Ми хіба його не переслідували на Майдані як паршивого пса? У нього ж морда особи в телевізор не влазить. «Гройс» - значить великий, а «ман» - манія, я так вважаю. Манія у нього, не може не красти! »- підтримує інший оратор, Михайло Серенчук.

Пригадують Гройсману, як в перші роки свого мерства він очистив від торгівлі вулицю Коцюбинського: від ринку до самого вокзалу тягнулися торгові ряди, які приїжджають в місто зустрічали розвали колготок і ліфчиків. Критики впевнені, що торгують нехай і за хабарі, але отримали дозволу у минулого мера, так що стояти там мали право.

У перші ж роки в місті переклали асфальт - до цього капітальний ремонт доріг проводили до Олімпіади-80. Ремонт теж зустріли з недовірою, чи не всі зустрінуті мною жителі чули, нібито замовлення тоді виконував асфальтовий завод батька Гройсмана. «Крадуть все, завжди і всюди, - знизує плечима вінничанка Наталя, яка гуляє в парку спального району Вишенька з чоловіком і вівчаркою Фредом. - Але деякі тільки для себе, а інші і для людей щось роблять. Гройсман був єдиний мер, хто щось робив ». Обираючи на другий термін в 2010-му, Гройсман набрав 77,8% голосів.

«Так, кажуть - мовляв, інші крадуть з збитку, а Гройсман з прибутку. Але я не згодна з тим, щоб взагалі крали, - заперечує популярній думці активістка «Автомайдану» Таїсія Гайда, яка називає себе опозицією міської влади. - У 2013-му ми воювали з владою, пройшло два роки - знову воюємо, хоча, здавалося б, повинні бути зараз на одному боці барикад ». Таїсія займається допомогою повернулися з Донбасу бійцям і сім'ям загиблих. Визнає: мерією виділяється 130 тисяч гривень родині кожного загиблого, одна з найбільших сум в країні. «Він місто реально зачесав, питань до нього з цим немає, - каже Таїсія про колишнього мера і відкриває на сайті міськради сторінку з бюджетом, тепер в країні по закону бюджет відкритий. - Ну ось, на фестиваль живих фігур за один день витратили 80 тисяч гривень. Я не впевнена, що варто робити такі свята, коли грошей не вистачає на елементарне ».

Головні народні гуляння у Вінниці проходять в День міста, День Європи (він теж відзначається по всій Україні) і на весняному відкритті танцюючого фонтану. Найбільший в Європі плавучий фонтан в річці Південний Буг побудований за гроші фабрики Roshen - їх в Вінниці дві, за що її називають «містом шоколаду». Взагалі Гройсмана прийнято вважати людиною Порошенка. «Важливим підприємством для Вінниці залишається Roshen. Можна цим в якійсь мірі обгрунтовувати успіх Гройсмана - він працював в зв'язці з Порошенком », - зазначає директор української школи політичних досліджень Ігор Когут. Реформи Гройсмана в 350-тисячному місті неможливо масштабувати на всю країну, вважає він: «Єдине, що масштабується, - шалене бажання бути історією успіху. Чому Гройсман так боровся за свою стару команду на новому місці: у нього мало часу, але він ні в якому разі не дозволить собі неуспіху ».

Час підтискає. Складена з безлічі різних сил Рада на межі розвалу. Підтримка двох найбільших за величиною фракцій в парламенті - Блоку Петра Порошенка і «Народного фронту» Яценюка - катастрофічно впала, судячи з опитувань. Повертає популярність «Батьківщині» Юлії Тимошенко і Опозиційному блоку (колишньої Партії регіонів Януковича) вигідні дострокові вибори - а нова Рада зможе сформувати новий уряд. Люди перестають вірити в зміни і прийшли на хвилі Майдану політиків. У Гройсмана, на відміну від пішов у відставку Яценюка, ні своєї фракції - тільки довіру президента, чий рейтинг падає.

Наталія Зотова

Шановні читачі, PDF-версію статті можна скачати тут ...