Нове в сфері держреєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань

Наши партнеры ArtmMisto

З 1 січня 2016 вступила в силу нова редакція Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (далі - Закон про реєстрацію). Задекларовано, що внесені зміни спрямовані на реформування системи надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації та забезпечення її відкритості та прозорості, оперативність і своєчасності, раціональної мінімізації кількості документів та процедурних дій, оптимізацію витрат державних коштів.

Коротко про зміни:

1. Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їх символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, які не мають статусу юридичної особи, і фізичних осіб - підприємців, відтепер регулюються єдиним Законом про реєстрацію.

2. Децентралізована повноваження щодо державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Запропоновано нову систему органів в сфері державної реєстрації. Але, практично всі громадські формування реєструються Міністерством юстиції України та його територіальними органами, зокрема:

- Міністерство юстиції України реєструє політичні партії та деякі інші громадські формування з статусом всеукраїнських або з іноземним елементом, серед яких всеукраїнські професійні спілки, їх об'єднання, всеукраїнські об'єднання організацій роботодавців; відокремлені підрозділи іноземних неурядових організацій, представництва, філії іноземних благодійних організацій, постійно діючі третейські суди, засновниками яких є всеукраїнські громадські організації, всеукраїнські творчі спілки;

- Територіальні органи Міністерства юстиції України обласного рівня відповідно проводять державну реєстрацію обласних, регіональних і республіканських професійних спілок, їх організацій та об'єднань, структурних утворень політичних партій, регіональних (місцевих) творчих спілок, територіальних осередків всеукраїнських творчих спілок, обласних, республіканських Автономної Республіки Крим, Київської та Севастопольської міських організацій роботодавців та їх об'єднань, постійно діючих третейських суден;

- Районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міжрайонні управління юстиції відповідають за державну реєстрацію громадських об'єднань, їх відокремлених підрозділів, громадських об'єднань, що не мають статусу юридичної особи, місцевих та первинних професійних спілок, їх організацій та об'єднань, структурних утворень політичних партій, регіональних (місцевих) творчих спілок, територіальних осередків всеукраїнських творчих спілок, місцевих організацій роботодавців та їх об'єднань, під підтвердженням всеукраїнського статусу громадського об'єднання.

Всі інші юридичні особи та фізичні особи - підприємці реєструються:

- Виконавчими органами сільських, селищних і міських рад, Київською та Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями. Для отримання повноважень щодо державної реєстрації виконавчі органи сільських, селищних і міських рад (крім міст обласного та / або республіканського значення) повинні прийняти відповідне рішення;

- нотаріусами;

- акредитовані суб'єктами. Закон про реєстрацію встановлює, що акредитованим суб'єктом може бути юридична особа публічного права, в трудових відносинах з яким перебуває не менше трьох державних реєстратори і яка уклала договір страхування цивільно-правової відповідальності і договір з іншим суб'єктом державної реєстрації. Тут мова йде про можливість надання повноважень щодо державної реєстрації комплексним центрам надання адміністративних послуг.

3. Впровадження порталу електронних сервісів та персонального кабінету юридичної особи, громадського формування та фізичної особи - підприємця.

4. Створення Єдиного державного реєстру для юридичних осіб, громадських формувань і фізичних осіб - підприємців, а також розширення переліку відомостей, які будуть використовуватися в цьому реєстрі.

Єдиний державний реєстр повинен об'єднати кілька окремих реєстрів, зокрема:

Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;

Єдиний реєстр громадських формувань;

Реєстр громадських об'єднань;

Єдиний реєстр підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство;

Єдиний реєстр арбітражних керуючих;

Реєстр постійно діючих третейських судів;

а також з 01.01.2017 - Єдиного ліцензійного реєстру та Реєстру документів дозвільного характеру.

5. Введення інституту зупинення розгляду документів, поданих для державної реєстрації.

Законом про реєстрацію передбачено можливість зупинення розгляду документів, поданих для державної реєстрації на термін що становить 15 календарних днів з дати їх подання.

6. Збільшено розмір адміністративного збору за вчинення реєстраційних дій і введена диференційована система ставок.

7. Передбачена можливість адміністративного оскарження реєстраційних дій, відмови в державній реєстрації, бездіяльності державного реєстратора.

Крім судового, вводиться процедура адміністративного оскарження рішень, дій або бездіяльності державного реєстратора та / або територіальних органів Міністерства юстиції України.

У зв'язку з цими змінами, наказом Мін'юсту від 06.01.2016 № 15/5 затверджено нові форми заяв у сфері державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Серед них, зокрема, форми заяв про:

- державної реєстрації фізичної особи-підприємця;

- створення відокремленого підрозділу юрособи;

- держреєстрації включення відомостей про юрособу в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР);

- включення відомостей про фізособу-підприємця до ЄДР;

- проведення держреєстрації змін до відомостей про фізособу-підприємця, які містяться в ЄДР;

- держреєстрації змін до відомостей про юрособу, які містяться в ЄДР;

- держреєстрації переходу юрособи на діяльність на підставі власного установчого документа або модельного статуту;

- проведення держреєстрації припинення підприємницької діяльності фізособи-підприємця;

- проведення держреєстрації припинення юрособи в результаті її ліквідації / реорганізації.

Ці форми замінюють реєстраційні картки, затверджені наказом Мін'юсту від 02.11.2015 № 2140/5.

Подані до 01.01.2016 документи в сфері реєстрації будуть розглядатися в порядку, передбаченому законодавством, що діяло на дату їх подання.

До впровадження програмного забезпечення ЄДР та функціонування порталу електронних сервісів будуть надаватися паперові виписки з ЄДР (нема на спеціальних бланках, без підпису і печатки держреєстратора), а установчі документи юросіб будуть оприлюднені на веб-сайті Мін'юсту.

Завантажити нові форми можна тут >>>