Наши партнеры ArtmMisto
22 березня 2016, 15:56
указ Президента від 15.03.2016 № 98 «Про вдосконалення порядку передачі повідомлень електрозв'язку» заінтригував і стривожив білорусів: чи не втратимо чи стали такими звичними і зручними сервісів Skype, Viber і інших популярних месенджерів? У Національному центрі обміну трафіком (НЦОТ), якому належить забезпечувати технічну реалізацію норм указу , Заспокоїли і розповіли, про що насправді цей документ.
Почнемо з того, з чим же покликаний боротися новий указ - мова йде про так званому «сірому» телефонному трафіку, який, пояснюють фахівці, з'являється при передачі нормального телефонного трафіку в обхід офіційно встановлених шляхів і, з точки зору абонентів, характеризується низькою якістю зв'язку і підміненим номером зухвалої сторони. В даному випадку в першу чергу говоримо про вхідних міжнародних дзвінках. Кожен оператор електрозв'язку (а це не тільки білоруські РУП «Белтелеком» або мобільні оператори, а й іноземні телефонні оператори) зобов'язаний витримувати певні технічні параметри, забезпечуючи тим самим належну якість зв'язку. Проте, кажуть в НЦОТ, скарги від абонентів на низьку якість з'єднання виникають досить часто. Найприкріше для споживача, що якщо співрозмовника було погано чути, сигнал переривався або спотворюється, то досконалий дзвінок в будь-якому випадку доводиться оплачувати, оскільки з технічної точки зору він нічим не відрізняється від нормального виклику. Споживач, природно, незадоволений.
Незадоволені і оператори електрозв'язку, оскільки в більшості випадків відповідальність за подібні неполадки несуть не вони, а їх недобросовісні конкуренти, які беруть надходять з-за кордону дзвінки на своєму обладнанні (GSM-шлюзі), а потім перетворюють і направляють виклики в місцевих мережах під виглядом внутрішньомережевих. предмет регулювання указу - шахрайські схеми з перекупленим на біржах голосовим трафіком, який йде по нелегальним маршрутами.
Пояснимо на прикладі. Тим, хто виїжджав за кордон, відомо, що в прикордонній зоні на території іншої держави ще якийсь час можна зловити стійкий сигнал білоруських мобільних операторів. Тому в цій зоні можливо встановити спеціальне обладнання, так звані SIM-бокси, забезпечені сотнями SIM-карт, яке приймає телефонний трафік з інших країн (дорогі міжнародні дзвінки). Після перетворення дзвінка у внутрішньо-, абонент отримує виклик з незнайомого номера місцевого оператора зв'язку, а не з реального вихідного номера. А «легалізований» закордонний дзвінок тарифікується вже по місцевим розцінками - значно дешевше. Різниця в тарифікації - пряма прибуток зловмисників.
Тут криється ще одна причина невдоволення легальних операторів електрозв'язку. Вони зазнають збитків, оскільки частка міжнародної міжоператорської термінації знижується, а частка місцевої та абонентської - зростає. На думку фахівців РУП «Белтелеком» і НЦОТ, термінація міжнародного телефонного трафіку в обхід встановлених законодавством маршрутів, а також несанкціонована генерація міжнародного вихідного телефонного трафіку сьогодні становлять найбільшу загрозу їх економічним інтересам. Держава в свою чергу недоотримує податки.
Говорячи про практичну реалізацію указу , Директор НЦОТ Микола Кочкін насамперед запевняє: «Мова не йде про те, щоб контролювати зміст дзвінків. Лише про запобігання шахрайських схем, які дозволяють наживатися незаконним шляхом ». Тобто в даному випадку оператору не важливо, хто і куди дзвонив, головне, щоб дзвінок пройшов за передбаченим законодавством маршруту.
За його словами, випадки підміни номерів при передачі трафіку оператори виявляють практично щодня. Борються з ними блокуванням підозрілих номерів. Зафіксовані також конкретні випадки, коли такі факти були розслідувані і дійшли до суду. Недосконалість законодавства в цій сфері, втім, ускладнювало роботу правоохоронних органів. Складно було довести сам факт подібної незаконної підприємницької діяльності та підрахувати збитки.
указ повинен виправити ситуацію. Аналітичними системами виявлення випадків фрода з поведінки абонентів мають у своєму розпорядженні сьогодні ряд білоруських операторів електрозв'язку. Такі системи інтегруються з системами взаєморозрахунків, управління мережею і іншими системами оператора електрозв'язку і дозволяють виявити епізоди шахрайських дій і блокувати їх ініціатора. Тепер передбачається об'єднати зусилля операторів.
Також НЦОТ доручається створити базу даних засобів, що використовуються операторами для термінації трафіку. Виявлене в ході тестових викликів на мережі місцевих операторів електрозв'язку обладнання можна буде звірити по базі - про не присутні в ній можна буде судити як про незаконні, використовуваних для нелегальної термінації трафіку.
Зібравши дані про дії або бездіяльності абонента, про нього самого і про надані йому послуги електрозв'язку, які свідчать про порушення порядку пропуску трафіку, оператор отримає підстави для призупинення надання послуг електрозв'язку. У НЦОТ обіцяють, що сумлінні абоненти, навіть якщо вони здійснюють або отримують міжнародні виклики, не потраплять під санкції - механізм буде працювати без збоїв.
Сервісів на зразок Skype і Viber указ ніяк не стосується. Також як і не заборонена в країні IP-телефонія, сьогодні впроваджена повсюдно. Документ націлений на запобігання економічний шкоди операторів зв'язку і держави від «сірого» трафіку.
Інформація підготовлена редакцією порталу «Норматівка.by» з використанням матеріалу Національного центру правової інформації Республіки Білорусь
