Наши партнеры ArtmMisto
Початок 90-х, як відомо, ознаменувався бумом імпорту старих іномарок із Західної Європи. За $ 500-1,5 тис. Цілком реально було придбати на авторинку, наприклад, Німеччини, 10-15-річний Opel, VW або BMW і, пригнавши його в Україну, «наварити» на продажу від 1,5 до 3 тис. доларів. На жаль, лавочку швидко закрили. Захищаючи національний автопром ( «Таврії» і «Деу» ніхто не хотів купувати) уряд в 1998-му році заборонило ввезення автомобілів, старше восьми років, а нові іномарки обклали митом в 15-25%. У підсумку Україна стала країною-лідером у Східній Європі за дорожнечею машин. І навіть вступ країни до СОТ (з 2008 року) не змінило ситуації: ввезення авто старше восьми років дозволили, але обклали акцизом, в рази перевищує ціну машини. Тобто практичного сенсу в розмитненні таких авто немає.
Але, як з'ясувала «Сьогодні», в законодавстві є прогалина, яку українці використовують для того, щоб їздити на нерозмитнених авто. Ми дізналися подробиці цієї схеми.
РОЗЛУЧЕННЯ МИТНИЦІ І ДАІ
Довіреності перестали бути обов'язковими рік тому. Здавалося б, країна вже мала бути заповненою тимчасово ввезеними авто, але на практиці такі машини трапляються дуже рідко. Чому ж лазівка не користується попитом?
Знайомий перегонник на правах анонімності пояснив «Сегодня», що спроби використання нерозмитнених авто в минулому році були, проте співробітники Державтоінспекції після зупинки авто з іноземними номерами з українцем за кермом, такі машини відбирали і доставляли на штрафмайданчик. Небудь доводилося відкуповуватися - платити близько $ 100. Важливий нюанс - приводом для затримання авто завжди є порушення митних правил, але співробітники ДАІ у всіх випадках везли машини до найближчого підрозділу митниці. А вже там інспектор Держмитслужби становив на водія протокол. А автомобіль затримувався до суду, правда, після суду теж - у всіх відомих нашому співрозмовнику випадках суд приймав рішення про конфіскацію автомобіля (за контрабанду).
Вадим Володарський вважає такі дії співробітників Державтоінспекції незаконними. «Закон« Про міліцію »не містить положень, які б уповноважували міліцію стежити за дотриманням митних правил. Більш того, порушення цих правил не є причиною для зупинки транспортного засобу інспектором ДАІ. А отже, він не може затримувати ні осіб, ні їх майно і куди б то не було його доставляти. Такі дії легко оскаржити », - вважає експерт. Сам же інспектор ДАІ протоколів за такого роду порушення, за його словами, становитиме не має права. Тобто ключі від авто можна не віддавати, самостійно на штрафмайданчик або в митницю також можна не їхати. Фактично, водіїв, які відкуповувалися від даішників, в цьому випадку просто «розвели».
ПОСТАВТЕ АВТО НА ОБЛІК ЗА 2 МІСЯЦІ
Описана схема їзди на нерозмитнених авто зручна, перш за все, жителям прикордонних областей, наприклад, Закарпатській, Львівській, Волинській - домовитися з іноземцем, який живе в сусідньому селі по той бік кордону, і раз на рік запрошувати його в гості, щоб він виїжджав на машині і потім ввозив її в Україну назад, ніяких складнощів немає. Однак, щоб не виникало проблем, потрібно врахувати, що такі автомобілі в обов'язковому порядку протягом 2 місяців після ввезення потрібно зареєструвати в ДАІ (відповідно до ч. 5 ст. 11 ЗУ «Про порядок ввезення в Україну, митного оформлення та оподаткування особистих речей, товарів і транспортних засобів ... »
Якщо цього не зробити, у ДАІ буде привід затримати автомобіль і доставити його на штрафмайданчик. Але якщо машина зареєстрована, ніяких проблем, поки не пройшло 12 місяців, виникати не повинно. Машину можна купити в Німеччині (там кращі ціни і вибір в ЄС), зареєструвати на словака або поляка, який на цьому авто заїде, а тому відправиться автобусом. Прозвон по оголошеннях показав, що небагаті брати-слов'яни з радістю надають таку послугу за 100-200 євро (особливо легко домовитися з поляками).
Але ось що робити, якщо іноземець один раз ввіз авто, відправився до себе на батьківщину і більше не виходить на зв'язок? Вадим Володарський пояснює, що на цей випадок можна попросити у іноземця оформити на себе довіреність - закон не забороняє представляти інтереси іноземця на митниці, в тому числі і з питань оформлення товарів (у даному випадку автомобіля). «Правових підстав для відмови в декларуванні транспортного засобу, так само як і, при необхідності, в інших діях з ним, не буде», - вважає юрист.
ЯК ПРОДАТИ нерозмитнених авто
У всій описаній схемі ухилення від податків це, мабуть, самий вузький момент. Справа в тому, що власником авто є іноземець, відповідно, продавати його має право тільки він - відразу змиріться з тим, що потрібно виїжджати для відчуження за кордон і виробляти процедуру розмитнення (має сенс, якщо машина молодше 8 років) для продажу на українському ринку . Чисто теоретично авто можна спробувати продати і на одному з авторинків Польщі, але машини після пробігу по Україні мало кому цікаві.
Лазівки в законах
Згідно ст. 11 ЗУ «Про порядок ввезення в Україну, митного оформлення та оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів ...», на територію України дозволено тимчасове ввезення автомобілів, але тільки нерезидентам країни для особистих потреб і на термін до одного року. Начебто все зрозуміло і однозначно: водій-іноземець показує на кордоні техпаспорт, в якому зазначено, що машина зареєстрована, наприклад, в Польщі, підписує зобов'язання протягом року вивезти авто з країни, а також знайомиться з вмістом вищезгаданої статті, де прописана заборона передавати авто у володіння або користування іншим особам.
Однак адвокат Вадим Володарський, який спеціалізується на захисті прав автомобілістів, вказує на те, що в даний момент закон не забороняє іноземцю передавати управління своїм авто водієві-українцю - з юридичної точки зору поняття «управління авто» і «використання авто» є різними. У попередні роки колізії не виникало - щоб отримати право на керування машиною, водій повинен був взяти у власника-іноземця довіреність - свого роду «договір позики», що дає право на користування авто. Але згідно зі згаданим вище законом, іноземець її видати не міг.
Все змінилося в минулому році зі скасуванням довіреностей. «Тепер ніяких документів про передачу управління не потрібно. Власник дав іншому водієві ключі і техпаспорт - і той може законно їздити. Ніякого «договору позики» не існує, - вважає експерт, - Все законно ».
ПРИКЛАД ІЗ ЖИТТЯ
Незважаючи на те, що для управління нерозмитненим автомобілем з юридичної точки зору перешкод немає, наведений нижче приклад з Єдиного реєстру судових рішень, демонструє, що будь водій з точки зору закону хоч 100 разів має рацію, все одно немає ніякої гарантії, що машину не заберуть.
У листопаді 2011-го громадянин Литви Б. попросив свого колегу С. (теж литовця), який виїжджав з Вільнюса, приїхати до Києва на автомобілі, що належить Б. Той так і зробив - приїхав в Україну, оформив тимчасове ввезення і передав машину законному власнику . Але їздити по нашим дорогам у литовця вийшло недовго - патруль ДАІ затримав авто на штрафмайданчик. Підставою стало те, що машиною керував не людина, ввозив її в Україну, а власник. Нібито литовець мав отримати на це дозвіл митних органів. Складно зрозуміти, яке відношення державтоінспекція має до митниці, але факт залишається фактом - затримання провели саме інспектора ДАІ, які і передали машину митникам. Яким чином їм вдалося з'ясувати, хто ввозив автомобіль - загадка (швидше за все, за своєю європейською наївності, литовець сам розповів). Митники в свою чергу склали протокол про порушення митних правил, передбачених ст. 336 Митного кодексу, техпаспорт вилучили, а авто поставили на штрафмайданчик. Надія на суд також не виправдалася - автомобіль конфіскували. Суд апеляційної інстанції лише замінив конфіскацію на великий штраф.
АРГУМЕНТИ ДЛЯ інспекторів ДАІ
І все-таки, що робити, якщо ви їдете за кермом автомобіля, що належить іноземцю, а вас зупинив інспектор ДАІ (нехай навіть і за порушення ПДР) і вимагає доказів того, що автомобіль розмитнений, а інакше загрожує штрафмайданчик?
По-перше, пошліться на ст. 16 ЗУ «Про дорожній рух» та Правила дорожнього руху, де зазначено вичерпний перелік документів, які має право перевіряти співробітник ДАІ: водійські права, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (неважливо - українське або іноземне, а також те, хто там вказаний як власника ) і страховий поліс цивільно-правової відповідальності власників транспортних засобів (або сертифікат «Зелена карта»).
З огляду на, що сам по собі факт перебування за кермом не свідчить про те, що транспортний засіб передано «у володіння або користування» цього водієві, ніяких законів ви не порушуєте. Головне, щоб автомобіль не був в розшуку і не були перебиті номера. Нагадайте інспектору, що перевищення службових повноважень карається ст. 365 Кримінального Кодексу - від двох до 10 років позбавлення волі.
Посилаються У СУДІ НА КОНВЕНЦІЮ
В єдиному реєстрі судових рішень ми знайшли кілька випадків, коли суди приймали рішення про конфіскацію автомобілів, оформлених як тимчасове ввезення нерезидентом, але за кермом яких сидів водій-українець. Підстава для конфіскації - ст. 336 Митного кодексу України, яка передбачає відповідальність за здійснення операцій з транспортними засобами, що перебувають під митним контролем, а саме - користування і розпорядження ними без дозволу митного органу.
Хоча водії-українці і аргументували свою позицію тим, що їм передали автомобіль тільки для управління, а не для використання, судді особливо в ці тонкощі не вникав. За словами одного з водіїв, які постраждали від такого рішення суду, засідання тривало не більше 3 хвилин, а суддя лише посміявся над аргументами.
Тому радимо звернути увагу суду на Міжнародну конвенцію «Про тимчасове ввезення», до якої Україна приєдналася в 2004 році. Згідно з цим документом, «приватні транспортні засоби можуть використовуватися третіми особами, які мають належний дозвіл користувача права на тимчасове ввезення».
При цьому в ч. 2 ст. 19 ЗУ «Про міжнародні договори» від 29 червня 2004 року йдеться: «Якщо міжнародним договором України, який набрав чинності в установленому порядку, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені у відповідному акті законодавства України, то застосовуються правила міжнародного договору». Тобто про порушення митних правил в цьому випадку мови йти не може. Але все залежить від судді - ризик залишитися без машини все одно існує.
Владислав Бовсуновський, газета «Сегодня»
Чому ж лазівка не користується попитом?Але ось що робити, якщо іноземець один раз ввіз авто, відправився до себе на батьківщину і більше не виходить на зв'язок?
